在山陽(yáng)縣的精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)治理大會(huì)的最后，茅修水還是提出了一個(gè)新的規(guī)劃，要結(jié)合全縣領(lǐng)域的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，以建設(shè)美麗農(nóng)村為總抓手，按照“路、溝、池、圈、序”這五字方針和“保障設(shè)施完備、治理技術(shù)成熟、保潔隊(duì)伍穩(wěn)定、機(jī)關(guān)制度完善、資金保障長(zhǎng)效”的五有標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合。

在縣政府的主導(dǎo)下，要試點(diǎn)先行，也因?yàn)殛憺槊裰鲃?dòng)做出了表率，所以茅修水也示意讓青石村作為生態(tài)治理的先行村和試點(diǎn)村，讓陸為民成功完成青石村的生態(tài)治理，來(lái)迎接明年的精準(zhǔn)扶貧年。

經(jīng)過(guò)上半場(chǎng)激烈的討論，很多農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)浮出水面，山陽(yáng)縣發(fā)改委的負(fù)責(zé)人牟松江提出了他的解決思路和工作原則，主要在三個(gè)方面。

“首先，也就是要落實(shí)方才提出的“一鎮(zhèn)一策和一村一策”的方針，將前幾年的傳統(tǒng)方式全部推翻，采用“多法合一”的改革方式，針對(duì)明年全縣各個(gè)村子的調(diào)研排查的基礎(chǔ)之上，根據(jù)每個(gè)自然村分布的人口密度和環(huán)境經(jīng)濟(jì)等各方面條件，一定要全盤(pán)謀劃和因地制宜來(lái)實(shí)施計(jì)劃，統(tǒng)籌咱們?nèi)h的農(nóng)村污水處理和生態(tài)環(huán)境工作。

其二，還是需要我們縣政府牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)合作，通過(guò)多元化的方式來(lái)合作。這樣做的好處介意加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)的資源整合，形成一種合力，要堅(jiān)持農(nóng)民為主體，調(diào)動(dòng)村集體和村民群眾的積極性，多方渠道來(lái)整合資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，合理地安排財(cái)政補(bǔ)貼，不至于像港務(wù)區(qū)的渝中村那樣濫用補(bǔ)貼，導(dǎo)致現(xiàn)在還是原樣子，這對(duì)于我們的治理工作就是一個(gè)教訓(xùn)，絕對(duì)不能搞這樣的工程。”

在牟松江提出的因地制宜的方法和保護(hù)飲用水源、水生生態(tài)環(huán)境上，再次贊揚(yáng)了陸為民為保護(hù)治理青石村的白河水和西山水庫(kù)，沒(méi)有犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)。

“這樣的方式很值得咱們明年的幾位第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部試點(diǎn)跟進(jìn)，我還有一點(diǎn)建議，就是對(duì)于村戶(hù)居住相對(duì)分散，生活污水難以統(tǒng)一處理的偏遠(yuǎn)山區(qū)，咱們應(yīng)盡可能合理利用現(xiàn)有的溝渠。”

一直在邊上傾聽(tīng)做筆記的財(cái)政局局長(zhǎng)云文德發(fā)話了，他表示了自己的意見(jiàn)，他的出發(fā)點(diǎn)主要還是財(cái)政問(wèn)題，云文德開(kāi)口道：“為民剛剛說(shuō)的那個(gè)化糞池和污水池子的方法很有借鑒意義，但是這也只是一個(gè)方面，面對(duì)咱們山陽(yáng)縣有600多個(gè)村落，肯定不能一刀切，我覺(jué)得即便是財(cái)政再難，也得拿出資金來(lái)解決，我的建議是位于山區(qū)附近的自然村，必須要建立荷花塘！”

陸為民自然知道荷花塘，也就是表面的流型人工濕地，人工濕地建設(shè)的好處就是在建成后，水塘仍舊可以由村民使用，之前種植荷花、蓮藕之類(lèi)的作物，同時(shí)養(yǎng)殖的一些家禽所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益都可以歸村民所有，而涉及到基本農(nóng)田，也可以在不破壞農(nóng)田現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上因地制宜。

屆時(shí)只需要污水排入農(nóng)田的入口處，采取實(shí)際可行的農(nóng)村生活污水處理，基本就可以保證農(nóng)田不受污染。

但是，提起建荷花塘，唯一的“弊端”，也可以說(shuō)阻力就是資金消耗大，所以到現(xiàn)在也正是沒(méi)有人說(shuō)這個(gè)得原因，正好是任職財(cái)政局的云文德這時(shí)提出，支持的人自然有之。

要在自然村人口500人以下的村莊重點(diǎn)推廣荷花塘項(xiàng)目，就需要采取氧化塘和穩(wěn)定塘等方式進(jìn)行一個(gè)分散處理。

而山陽(yáng)縣總共人口在500人以上的自然村也占比一百多個(gè)，云文德提出的這個(gè)生活污水的治理工作，暫定為山陽(yáng)縣的“人工濕地計(jì)劃”。

“我所提出的這個(gè)荷花塘項(xiàng)目，需要我們進(jìn)行全縣的生活污水治理，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)撥款規(guī)劃，全縣128個(gè)自然村計(jì)劃可以分兩年進(jìn)行分批實(shí)施，建設(shè)荷花塘，我所想的方案是在明年開(kāi)始，截止年底可以完成首批88個(gè)自然村的，次年可以完成剩余40個(gè)計(jì)劃實(shí)施……”

陸為民在一旁聽(tīng)著，不由得心底暗自吃了一驚，雖然云文德的思路聽(tīng)起來(lái)極為清楚，但是這些工程算下來(lái)可著實(shí)是一筆不小的費(fèi)用！

他在心里暗暗替縣政府算了一筆賬，如果按照山陽(yáng)縣500個(gè)自然村來(lái)算的話，傳統(tǒng)的農(nóng)村污水治理項(xiàng)目預(yù)計(jì)需要花費(fèi)近萬(wàn)元每戶(hù)，而按照青石村的模式建化糞池的話，則會(huì)減少到2000元左右每戶(hù)，那么除去128個(gè)自然村，光是這三百多戶(hù)農(nóng)村的污水處理工程，就需要花費(fèi)75000萬(wàn)左右，這看起來(lái)并不多，比起傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化模式，已經(jīng)少了很多錢(qián)。

但是建立荷花塘的話，一個(gè)自然村的項(xiàng)目則大約需要20w左右的費(fèi)用，這個(gè)是包含了主管網(wǎng)的建設(shè)費(fèi)用，那么128戶(hù)則需要政府花費(fèi)2560w元，總共要花2600多萬(wàn)元！

不僅僅是陸為民，即便是坐在正中位子的茅修水也不由得眼皮子一跳，這個(gè)費(fèi)用他早算過(guò)了，幾乎在云文德提出的同時(shí)，不過(guò)也僅僅這樣，因?yàn)樗彩沁@樣想的，這個(gè)法子已經(jīng)是極為省錢(qián)的辦法了，不然的話那就是一筆天文數(shù)字！

云文德這會(huì)看到很多人陷入沉思，但是并無(wú)人反對(duì)，發(fā)改委的負(fù)責(zé)人牟松江對(duì)這個(gè)計(jì)劃也很贊賞，看似花了不少錢(qián)，實(shí)則是解決了山陽(yáng)縣鄉(xiāng)村生態(tài)治理的一大難題，如果政策落實(shí)成功，山陽(yáng)縣有希望在三年內(nèi)徹底解決農(nóng)村的環(huán)境和生態(tài)頑疾！

云文德又接著給大家注入了一劑強(qiáng)心劑：“如果計(jì)劃可以順利實(shí)施，每年的財(cái)政預(yù)算時(shí)候，可以由縣財(cái)政局根據(jù)本年度的人工濕地建設(shè)計(jì)劃，爭(zhēng)取一下中央農(nóng)村環(huán)境的整治資金，把一事一議的資金，包括貧困美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧的專(zhuān)項(xiàng)資金一起統(tǒng)籌整合，在明年年中或者年底，就可以趁著國(guó)家的精準(zhǔn)扶貧年來(lái)臨，咱們向省里申請(qǐng)，是否能夠爭(zhēng)取到將我縣納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付范疇……”

牟松江眼前一亮，茅修水聽(tīng)到這里，也微微點(diǎn)頭，如果按照云文德所說(shuō)，能夠爭(zhēng)取到國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，那么山陽(yáng)縣的農(nóng)村生活污水處理這項(xiàng)工程，就會(huì)有至少20%的轉(zhuǎn)移支付資金！

這樣相對(duì)來(lái)說(shuō)就會(huì)大大減少山陽(yáng)縣政府和財(cái)政局的負(fù)擔(dān)，而且也能夠保障農(nóng)村生態(tài)治理的更好運(yùn)行。

“不過(guò)這個(gè)還是需要為民打好這第一仗，如果所有人的目光都緊盯著你的青石村，如果出了一絲一毫的紕漏，可就不大好，我們希望你能夠克服困難！”茅修水話鋒一轉(zhuǎn)，叮囑陸為民。

陸為民立馬點(diǎn)頭，他的額頭上一絲汗珠不禁順著臉頰跌落，現(xiàn)在正如茅修水所說(shuō)，雖然自己打開(kāi)了局面，可是下一步如何能夠走好，還是有重重困難，青石村的生態(tài)治理和扶貧任重道遠(yuǎn)，前途還尚未可知……

現(xiàn)在的他，終于體會(huì)到什么叫做如芒在背了，畢竟現(xiàn)在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也都要開(kāi)展工作，而青石村作為先行試點(diǎn)扶貧村，肯定會(huì)成為焦點(diǎn)！

……

離上次的生態(tài)治理大會(huì)又過(guò)去了幾天，陸為民回到青石村后，更加關(guān)注董澤斌那邊進(jìn)展的工作，羅元明則已經(jīng)完成了幸福計(jì)劃，完成了8戶(hù)特困戶(hù)的危房搬遷工程，住在了新建的宅基地。

陸為民和高俊達(dá)還專(zhuān)門(mén)走訪了一次，幫著村里的耿浩家搬遷，特地帶著米面油向這八戶(hù)村民恭賀喬遷之喜，人人臉上都露出幸福的笑容。

“搬遷前，我們那邊的生活污水還是隨便倒啊，以往特別是在這個(gè)時(shí)令，家家戶(hù)戶(hù)都在做粉條，村口巷道處處都是污水廢水，路面都能把人滑倒，現(xiàn)在可好咧，建設(shè)了新的地下排水管網(wǎng)，村里也被您二位書(shū)記治理的很干凈，還發(fā)了我們垃圾桶，現(xiàn)在真是……再也看不到污水亂倒的現(xiàn)象，也聞不到難聞的氣味了！”耿老爺子住進(jìn)了新家，他感嘆著對(duì)陸為民二人說(shuō)著。