三、加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)

●朱德打著手勢(shì)說：“今后，不能練兵的指揮員，就不能指揮打仗。軍隊(duì)平時(shí)要以訓(xùn)練為主……

●毛澤東和藹地笑著，并向站坡的指戰(zhàn)員揮手答禮。他從右舷緩緩登上了“長(zhǎng)江”艦，走到前甲板，再次揮手致意。

●雜志社向陳毅約稿，陳毅馬上回信答應(yīng)了。不久，陳毅就把自己寫的文章送給劉少奇審閱，然后，及時(shí)地寄給了雜志社。

● 加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)軍委要求加強(qiáng)部隊(duì)訓(xùn)練

1950年的一天，主持軍委工作的周恩來在中南海居仁堂召集朱德、聶榮臻和蕭克等人開會(huì)，一起研究成立解放軍軍訓(xùn)部的事宜。

周恩來說：“各個(gè)國(guó)家都有很健全的軍訓(xùn)部門，德國(guó)有訓(xùn)練總監(jiān)部，日本叫陸軍三部，國(guó)民黨也有個(gè)訓(xùn)練總監(jiān)部。我們建國(guó)了，隨著作戰(zhàn)任務(wù)逐步減少，今后軍隊(duì)將以訓(xùn)練為主，因此，也要成立一個(gè)統(tǒng)管全軍軍事訓(xùn)練的部門。“

周恩來講到這里，大家都非常興奮，都覺得解放軍必須向規(guī)化邁進(jìn)了，但要正規(guī)化，就必須有一個(gè)管理軍訓(xùn)的部門。

朱德說：“過去我們長(zhǎng)期處于農(nóng)村游擊戰(zhàn)、運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)的環(huán)境?，F(xiàn)在我們奪取了全國(guó)政權(quán)，人民解放軍成為國(guó)防軍，隨著這種形勢(shì)的發(fā)展，就不能沿襲過去那種不集中、不統(tǒng)一、紀(jì)律不嚴(yán)和游擊習(xí)氣了。”

周恩來接著強(qiáng)調(diào)說：“要進(jìn)行正規(guī)化、現(xiàn)代化的軍隊(duì)建設(shè)，就必須有正規(guī)化、現(xiàn)代化的訓(xùn)練。”

蕭克點(diǎn)點(diǎn)頭說：“副主席說的對(duì)啊！”

朱德打著手勢(shì)說：“今后，不能練兵的指揮員，就不能指揮打仗。軍隊(duì)平時(shí)要以訓(xùn)練為主……”

這天，周恩來、朱德、聶榮臻一起確定了軍訓(xùn)部成立后的幾項(xiàng)主要工作，如下：

制定全軍軍事訓(xùn)練計(jì)劃。

組織編寫條令條例。

籌備組建陸軍大學(xué)，而當(dāng)務(wù)之急是盡快把軍訓(xùn)部組建起來。

1951年1月，中央軍委發(fā)出號(hào)召：

為建設(shè)正規(guī)化、現(xiàn)代化的國(guó)防軍而奮斗

在此之前，全軍軍事學(xué)校及部隊(duì)訓(xùn)練會(huì)議確定了全軍軍事訓(xùn)練的基本方針：

在人民解放軍現(xiàn)有素質(zhì)、建軍傳統(tǒng)、軍事思想及軍事、政治、文化教養(yǎng)程度的基礎(chǔ)上，用迅速而有效的方法，使部隊(duì)學(xué)會(huì)掌握現(xiàn)代的兵器及其他軍事技術(shù)，指揮員學(xué)會(huì)組織與指揮各兵種。

步、炮、裝甲、工、通信、交通、騎、化學(xué)、傘兵等的聯(lián)合作戰(zhàn)與協(xié)同動(dòng)作，了解參謀與通信勤務(wù)，以加速部隊(duì)的正規(guī)化和現(xiàn)代化。

1952年7月，毛澤東在參觀某軍事學(xué)院的時(shí)候?qū)?zhàn)士們說：“軍事訓(xùn)練是建設(shè)正規(guī)化、現(xiàn)代化的國(guó)防部隊(duì)所不可缺少的重要的條件之一。”

1953年1月，毛澤東對(duì)高級(jí)步兵學(xué)校的干部和戰(zhàn)士又說道：“為了保衛(wèi)祖國(guó)免受帝國(guó)主義者的侵略，僅僅依靠我們過去和較為落后的國(guó)內(nèi)敵人作戰(zhàn)的裝備和戰(zhàn)術(shù)是不夠的了，我們必須掌握最新的裝備和隨之而來的最新的戰(zhàn)術(shù)。”

毛澤東繼續(xù)說：“今天我們迫切需要的，就是要有大批能夠掌握和駕馭技術(shù)的人，并使我們的技術(shù)能夠得到不斷的改善和進(jìn)步。”

1953年10月，中央軍委發(fā)出指示：

從1953年6月1日開始，部隊(duì)訓(xùn)練的中心轉(zhuǎn)入以軍事訓(xùn)練為主。為迎接這個(gè)訓(xùn)練，各大軍區(qū)部隊(duì)?wèi)?yīng)在干部訓(xùn)練上有所準(zhǔn)備。

因此，應(yīng)采取分期輪訓(xùn)干部的辦法，從明年1、2月間開始，實(shí)行軍事干部的輪訓(xùn)，預(yù)習(xí)部隊(duì)軍事訓(xùn)練的各種科目，為開展部隊(duì)軍事訓(xùn)練準(zhǔn)備條件。

1953年12月份，中央軍委為確保按時(shí)開訓(xùn)、統(tǒng)一訓(xùn)練思想、明確訓(xùn)練方針、解決正規(guī)軍事訓(xùn)練的有關(guān)問題，召開了各大軍區(qū)、各特種兵參謀長(zhǎng)、政治部主任參加的會(huì)議。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)：必須統(tǒng)一裝備，統(tǒng)一編制，統(tǒng)一訓(xùn)練，統(tǒng)一制度，堅(jiān)決貫徹命令，執(zhí)行條令，政治工作必須與具體業(yè)務(wù)技術(shù)密切結(jié)合。

在這次會(huì)議上，軍委軍訓(xùn)部長(zhǎng)蕭克用鏗鏘有力的話對(duì)大家說：“執(zhí)行1953年度下半年訓(xùn)練計(jì)劃必須做好準(zhǔn)備工作。搞好各級(jí)干部集訓(xùn)；制訂各級(jí)訓(xùn)練計(jì)劃；完成保障工作；印發(fā)各種訓(xùn)練教材；做好訓(xùn)練動(dòng)員工作。”

1953年6月，全軍在經(jīng)過一系列準(zhǔn)備工作之后，正規(guī)軍事訓(xùn)練正式開始，同年12月7日至第二年的1月26日，中央軍委在北京召開全國(guó)軍事系統(tǒng)黨的高級(jí)干部會(huì)議。

到1954年，頒布了訓(xùn)練計(jì)劃大綱，規(guī)定訓(xùn)練內(nèi)容由“部隊(duì)訓(xùn)練”、“指揮員訓(xùn)練”和“司令部訓(xùn)練”3部分組成，指揮員訓(xùn)練和司令部訓(xùn)練在訓(xùn)練中占有非常重要的位置。

對(duì)于這一時(shí)期的干部訓(xùn)練，軍委還特別強(qiáng)調(diào)“首長(zhǎng)教育部屬”的原則，要求按級(jí)學(xué)、按級(jí)教，防止一攬子包辦代替和放任自流兩種傾向。

要求首長(zhǎng)親自動(dòng)手備課施教，在提高部屬的同時(shí)也提高了自己，既有利于平時(shí)搞好訓(xùn)練，又有利于戰(zhàn)時(shí)勝任指揮。部屬既可以學(xué)到上級(jí)和本級(jí)的指揮，又能掌握訓(xùn)練下級(jí)的教學(xué)內(nèi)容和方法。

在訓(xùn)練中，干部親自摸、爬、滾、打，親自做示范，提高了組織訓(xùn)練的能力，促進(jìn)了部隊(duì)訓(xùn)練水平的提高。

1955年11月，葉劍英指揮了由陸、海、空軍參加的遼東地區(qū)方面軍抗登陸戰(zhàn)役演習(xí)，中共中央、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)人觀看了演習(xí)。

1959年底，中央軍委在呈送中共中央的報(bào)告中，概括軍事訓(xùn)練的方針。內(nèi)容如下：

1、全軍研究毛澤東的軍事著作。

2、繼續(xù)總結(jié)我軍經(jīng)驗(yàn)，編出我們的條令。

3、要研究原子、導(dǎo)彈等條件下的作戰(zhàn)與訓(xùn)練。

4、軍以上干部選讀一部分馬、恩、列、斯的軍事理論，批判地抽讀克勞塞維茨的軍事著作。軍委提出建設(shè)現(xiàn)代化軍隊(duì)

1950年6月分，周恩來在一次軍委會(huì)議上，對(duì)參加會(huì)議的人表示說：

為了保衛(wèi)我們民主、獨(dú)立的國(guó)家，就不能不加強(qiáng)我們的國(guó)防……

新中國(guó)成立之初，中國(guó)人民解放軍雖然已是一支擁有500多萬兵力的軍隊(duì)，但幾乎沒有海軍和空軍，更不用說擁有原子彈和氫彈這樣的尖端武器。帝國(guó)主義的封鎖包圍又使中國(guó)國(guó)家安全受到嚴(yán)重威脅。

同年，9月30日，面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)防形勢(shì)，周恩來在一次政協(xié)會(huì)議上再一次強(qiáng)調(diào)了建設(shè)現(xiàn)代化軍隊(duì)的重要性。他認(rèn)為，要建設(shè)現(xiàn)代化的軍隊(duì)，就應(yīng)該有現(xiàn)代化的軍種和武器裝備。

毛澤東也多次指示，要加快海、空軍和其他技術(shù)兵種建設(shè)。1950年6月，他曾深有感慨地說：

我們打了幾十年的仗，建立了很強(qiáng)大的陸軍。但是我們沒有空軍，對(duì)付頭上的飛機(jī)，就是憑不怕死，憑勇敢，憑敢于犧牲的精神。今天，我們有了建立海、空軍的條件，應(yīng)當(dāng)著手建立一支強(qiáng)大的海軍和一支強(qiáng)大的空軍。尤其是空軍，對(duì)于國(guó)防極其重要，應(yīng)當(dāng)趕快建立。

1950年4月，海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)正式建立了。

1950年7月，周恩來要求海軍在支援朝鮮作戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，研究一個(gè)3年建設(shè)計(jì)劃，一面?zhèn)鋺?zhàn)，一面從事長(zhǎng)期建設(shè)。

周恩來審閱了海軍制定的3年計(jì)劃草案，并呈毛澤東審批后組織執(zhí)行。周恩來多次視察海軍，參加海軍重要會(huì)議，為海軍建設(shè)作了許多重要指示。

1951年夏，周恩來在大連作短期休養(yǎng)期間，他視察了成立不久的大連海校，迎著浩蕩的海風(fēng)，他動(dòng)情地對(duì)副校長(zhǎng)張學(xué)思說：“我國(guó)是一個(gè)瀕海的大陸國(guó)家，海岸線北從鴨綠江口起，南到北侖河口止，綿長(zhǎng)得很，因此我們一定要建立一條‘海上長(zhǎng)城’。”

從1950年8月到1951年3月，人民解放軍炮兵、裝甲兵、防空兵和工程兵的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)也相繼建立起來，其后又建立了鐵道兵。

在中央軍委大力支援下，中國(guó)現(xiàn)代化海軍發(fā)展很快，1953年2月17日，毛澤東來到東南沿海，視察了“長(zhǎng)江”和“洛陽”兩艦。

這天清晨，“長(zhǎng)江”和“洛陽”兩艦，依次靠上了江漢關(guān)4號(hào)碼頭，融進(jìn)了這銀色的世界。戰(zhàn)士們?nèi)f萬沒有想到，領(lǐng)袖毛澤東要來看望自己。

當(dāng)江漢關(guān)樓頂?shù)拇箸妱偳眠^第11下時(shí)，有3輛小汽車向碼頭開來。從第二輛汽車?yán)锵聛硪粋€(gè)人。這人頭戴一頂黃綠色的舊解放帽，身穿一件已經(jīng)退了色的草綠色大衣，腳下一雙舊黃皮鞋。

當(dāng)這個(gè)偉岸的身影轉(zhuǎn)過身來，突然有人驚喜地喊了一聲：“毛主席來了！”

戰(zhàn)士們像列隊(duì)報(bào)數(shù)似的，輕聲地傳遞著這個(gè)振奮人心的喜訊。

長(zhǎng)哨響起了，大家馬上全體立正。副艦長(zhǎng)王內(nèi)修跑步迎上前去向毛主席報(bào)告：“報(bào)告主席，‘長(zhǎng)江’艦干部21名，戰(zhàn)士93名，共114名，請(qǐng)主席檢閱！華東軍區(qū)海軍淤滬基地‘長(zhǎng)江’艦副長(zhǎng)王內(nèi)修。”

毛澤東和藹地笑著，并向站坡的指戰(zhàn)員揮手答禮。他從右舷緩緩登上了“長(zhǎng)江”艦，走到前甲板，再次揮手致意。

毛澤東登艦后就到各個(gè)戰(zhàn)位、各個(gè)艙室去看望戰(zhàn)士，與戰(zhàn)士親切談話。從駕駛臺(tái)到廚房，從炮位到輪機(jī)艙，每一寸甲板都留下了毛澤東的腳印。

毛澤東在槍炮長(zhǎng)賈榮軒陪同下，先是看了主炮，然后又看了副炮。毛澤東得知這些炮都是日本造的，滿懷信心地說：“5年后，就可以裝我們自己造的炮了，我們的軍隊(duì)也要現(xiàn)代化。”

這時(shí)，“長(zhǎng)江”艦政委劉松從指揮臺(tái)下來，毛澤東叫住了他。毛澤東詢問了劉松的姓名、職務(wù)以及從何處調(diào)來的情況。

毛澤東問：“技術(shù)學(xué)得怎么樣？”

劉松答：“現(xiàn)在僅僅是初步學(xué)到一些艦艇知識(shí)，真正的技術(shù)還不行。”

毛澤東指指旁邊的戰(zhàn)士：“他們都學(xué)得怎么樣？”

“他們技術(shù)學(xué)得都很好。”

“那你應(yīng)該好好地向他們學(xué)習(xí)?。?rdquo;

劉松答：“是的，我一定好好地向他們學(xué)習(xí)。”

毛澤東高興了，點(diǎn)點(diǎn)頭，笑著說：“是啊，應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，這樣才可以加快海軍的現(xiàn)代化進(jìn)程。過去帝國(guó)主義侵略我們都是從海上來的，現(xiàn)在太平洋還不太平……”

之后，毛澤東又登上“洛陽”，兩艦離開了九江碼頭，“洛陽”艦在前，“長(zhǎng)江”艦隨后護(hù)航。

2月20日，毛澤東出了駕駛臺(tái)，穿過右舷信號(hào)臺(tái)登上指揮臺(tái)。有人向他介紹了測(cè)距儀和羅經(jīng)方位圈的用途。他聽后，雙手扶著方位圈測(cè)了個(gè)方位。

接著，毛澤東不停地巡回視察各個(gè)戰(zhàn)位，他已站了3個(gè)多小時(shí)，該休息休息了?？墒?，當(dāng)他走進(jìn)會(huì)議室，就把副政委胡玉成叫來了。

毛澤東問：“艦上共有多少人？”

胡玉成回答：“170人”

“工農(nóng)出身和知識(shí)分子各占多少？”

“高中以上程度占30％，初中程度占50％，小學(xué)程度占20％。”

“他們之間有沒有隔閡？”

“團(tuán)結(jié)得很好。”

毛澤東又問：“大家的學(xué)習(xí)情況怎么樣？”

胡玉成匯報(bào)說：“同志們因參加海軍不懂技術(shù)，所以學(xué)習(xí)技術(shù)的心情比較迫切，都希望很快掌握一些海軍技術(shù)，以便為解放臺(tái)灣出一份力量。”

毛澤東說：“建設(shè)現(xiàn)代化海軍要以陸軍為基礎(chǔ)，以工農(nóng)為骨干，團(tuán)結(jié)教育原海軍人員，搞好海軍建設(shè)?，F(xiàn)在，第一個(gè)五年計(jì)劃才開始，我們國(guó)家經(jīng)過幾十年戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)家還很窮，經(jīng)過幾個(gè)五年計(jì)劃之后，就會(huì)強(qiáng)盛起來，我們的海軍也就會(huì)強(qiáng)盛起來了。”

說到這里，毛澤東望了望墻上掛著的譚震林在1952年來“洛陽”艦時(shí)的題詞“為太平洋和平而奮斗”，對(duì)胡玉成繼續(xù)說：“現(xiàn)在太平洋還不太平……我們要把祖國(guó)的海岸線筑成現(xiàn)代化的海上長(zhǎng)城。”

20日深夜，毛澤東為兩艦寫下了同樣的題詞：

為了反對(duì)帝國(guó)主義的侵略

我們一定要建立現(xiàn)代化的海軍

毛澤東

1953年2月21日

但科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和武器裝備的發(fā)展，必然引起軍隊(duì)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的變革。建立科學(xué)的體制編制，是建設(shè)現(xiàn)代化軍隊(duì)的一個(gè)重要方面。

毛澤東強(qiáng)調(diào)：

為使我軍的體制編制符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)要求，特別要注意兩個(gè)方面的問題：一是要建立精干的指揮管理機(jī)構(gòu)。為了組織這種復(fù)雜的、高度機(jī)械化的、近代的戰(zhàn)役和戰(zhàn)斗，沒有健全的、具有頭腦的、富于科學(xué)的組織和分工的司令機(jī)關(guān)不行。二是要建設(shè)合成軍隊(duì)。建設(shè)合成軍隊(duì)，發(fā)展現(xiàn)代化軍兵種是前提條件。加強(qiáng)軍事干部教育和訓(xùn)練

在20世紀(jì)50年代，為了提高高級(jí)指揮員的現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)指揮能力，中央軍委組織了“全軍在職高級(jí)干部戰(zhàn)役法短期集訓(xùn)班”，把各大軍區(qū)、軍兵種、軍事院校的主要領(lǐng)導(dǎo)干部以及軍事學(xué)院高級(jí)速成系第二期學(xué)員共2O0余人召集到北京集體學(xué)習(xí)。

集訓(xùn)的科目是《集團(tuán)軍反登陸防御作戰(zhàn)》，主要學(xué)習(xí)和研究如何防止帝國(guó)主義對(duì)我國(guó)可能進(jìn)行的登陸人侵的有關(guān)問題。這是高級(jí)指揮員首次學(xué)習(xí)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)合成軍隊(duì)的防御作戰(zhàn)科目。

集訓(xùn)分為兩個(gè)階段。他們先在北京學(xué)習(xí)了一個(gè)月的理論課，從軍隊(duì)符號(hào)、軍語和標(biāo)圖開始學(xué)起，直到集團(tuán)軍防御作戰(zhàn)的原則、指揮等。

課堂設(shè)在軍委辦公地，即中南海居仁堂。除了蘇聯(lián)顧問授課外，朱德和訓(xùn)練總監(jiān)部部長(zhǎng)葉劍英，軍事學(xué)院院長(zhǎng)劉伯承、副院長(zhǎng)陳伯鈞，副總參謀長(zhǎng)兼集訓(xùn)班主任張宗遜也都講了課。

他們每天學(xué)習(xí)時(shí)間都在10個(gè)小時(shí)以上，星期天和節(jié)假日也不休息。

指揮員集訓(xùn)的第二階段，是在山東半島觀摩由軍事學(xué)院院長(zhǎng)劉伯承指揮的“集團(tuán)軍反登陸戰(zhàn)役演習(xí)”，能看到演習(xí)，大家顯得很興奮。

前來觀摩演習(xí)的所有高級(jí)干部包括蘇聯(lián)顧問，都和演習(xí)部隊(duì)一樣，住進(jìn)海邊的一個(gè)村子里，七八個(gè)人擠在農(nóng)戶家里。

歷時(shí)近半個(gè)月的演習(xí)，從濰縣海邊開始，先是抗擊“敵軍”的登陸入侵，然后進(jìn)行反攻，一直打到青島的峻山灣，殲滅了人侵之“敵”。最后，由演習(xí)總導(dǎo)演劉伯承作了總結(jié)。

1952年，他們?cè)谀峡谟诌M(jìn)行了一次戰(zhàn)術(shù)演習(xí)，為1953年的訓(xùn)練創(chuàng)造了條件。和平時(shí)期練兵，就是要搞好演習(xí)，因?yàn)檫@種近乎實(shí)戰(zhàn)的演習(xí)，對(duì)組織指揮和戰(zhàn)術(shù)協(xié)同能力，是一種綜合訓(xùn)練和檢驗(yàn)。

而在向文化進(jìn)軍期間，軍委始終抓住高級(jí)軍事干部這個(gè)重點(diǎn)。除了各級(jí)速成學(xué)校吸收大批干部學(xué)文化以外，根據(jù)羅榮桓的建議，軍委專門開辦了一個(gè)高干文化班，輪訓(xùn)了一批軍以上高級(jí)干部。

總政治部根據(jù)羅榮桓的意見，制定了部隊(duì)高級(jí)干部學(xué)習(xí)規(guī)劃，提高文化修養(yǎng)作為軍事工作的一項(xiàng)主要任務(wù)，建立在職軍事干部學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)。

此外，為了解決部隊(duì)中缺乏軍事理論骨干的問題，總政治部先后開辦了軍事理論教員訓(xùn)練班和宣傳干部訓(xùn)練班。

訓(xùn)練班正式開學(xué)時(shí)，總政治部主任肖華代表羅榮桓出席了開學(xué)典禮，勉勵(lì)大家認(rèn)真讀書思考，注意運(yùn)用理論原理去分析解決實(shí)際問題。

訓(xùn)練班聘請(qǐng)了著名的理論家楊獻(xiàn)珍、范文瀾、艾思奇等擔(dān)任教員。還組織學(xué)員到天津、大連、鞍山、沈陽等地的工廠參觀調(diào)查，使大家看到社會(huì)主義大生產(chǎn)的力量和前途。

訓(xùn)練班為部隊(duì)培養(yǎng)了800多名骨干人員。與此同時(shí)，各大軍區(qū)也先后按總政要求舉辦培訓(xùn)班，共培訓(xùn)了幾千名骨干。

1953年6月，總政治部又發(fā)布了高級(jí)軍事干部政治理論教育基本計(jì)劃大綱。大綱根據(jù)羅榮桓的意見，要求高級(jí)軍事干部有計(jì)劃地學(xué)習(xí)中共產(chǎn)黨史，以黨史為線索，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《毛澤東選集》?？傉尾考訌?qiáng)部隊(duì)宣傳工作

1950年7月，羅榮桓讓總政治部副主任肖華把老部下華楠請(qǐng)來，準(zhǔn)備興辦一份叫《政治工作通訊》的刊物，以此來宣傳黨的政治工作。華楠是一位老宣傳工作者，有辦報(bào)辦刊經(jīng)驗(yàn)，讓羅榮桓很期待。

華楠到來不久，就把《政治工作通訊》第一期辦出來了，受到各級(jí)部門的一致好評(píng)。當(dāng)時(shí)，羅榮桓規(guī)定將刊物發(fā)至師一級(jí)，為不定期出刊；內(nèi)容主要刊登軍委和總部的一些指示、決定和部隊(duì)的政治、軍事、后勤工作重要經(jīng)驗(yàn)。在編輯出版過程中，重要內(nèi)容主要由肖華把關(guān)，最后由羅榮桓審定……

原來，從1950年開始，總政治部根據(jù)中央軍委提出的“面向連隊(duì)，為兵服務(wù)”的方針，羅榮桓積極行動(dòng)，組建了一個(gè)個(gè)豐富解放軍精神文化生活的“陣地”。

總政治部為了加強(qiáng)宣傳教育工作，把黨的聲音及時(shí)傳達(dá)到每一個(gè)基層單位和每一名戰(zhàn)士中間，先后設(shè)立了《八一》雜志社、《解放軍報(bào)》社、《解放軍畫報(bào)》社和軍事博物館等單位。

羅榮桓明白，報(bào)紙是黨的喉舌。從艱苦的戰(zhàn)爭(zhēng)年代起，解放軍白手起家，因陋就簡(jiǎn)辦起了報(bào)紙，宣傳了黨的路線、方針、政策，鼓舞指戰(zhàn)員的斗志。

隨著新中國(guó)的建立，解放軍必須有一份和平時(shí)期面向全軍的報(bào)紙。就這樣，羅榮桓和傅鐘商量辦報(bào)問題；囿于條件，決定先辦一份刊物，再慢慢摸索著把全軍性的報(bào)紙辦起來。

1950年底至1951年春，羅榮桓與肖華結(jié)合實(shí)際情況，經(jīng)過反復(fù)考慮，認(rèn)為創(chuàng)辦全軍性報(bào)紙的時(shí)機(jī)仍不成熟，還是先辦雜志后辦報(bào)紙比較妥當(dāng)。關(guān)于雜志的名字，羅榮桓認(rèn)為八一南昌起義是解放軍創(chuàng)建的開始，就給雜志取名為《八一》。

接著，羅榮桓就委托肖華主持起草了關(guān)于創(chuàng)辦《八一》雜志的報(bào)告呈送中央軍委。

中央軍委對(duì)這份報(bào)告非常滿意，經(jīng)過研究后給予批準(zhǔn)，并指定《八一》雜志為中央軍委的機(jī)關(guān)刊物，在總政治部領(lǐng)導(dǎo)下，由《八一》雜志社編輯出版。

刊物指導(dǎo)委員會(huì)由朱德、彭德懷、劉伯承、徐向前、聶榮臻、羅榮桓等27人組成，朱德為書記，聶榮臻、羅榮桓為副書記。

《八一》雜志下設(shè)編輯委員會(huì)，委員由各總部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)同志擔(dān)任，肖華為編委會(huì)主任。白學(xué)光、劉志堅(jiān)、歐陽文先后任社長(zhǎng)，華楠任副社長(zhǎng)兼雜志社總編輯，可謂是人才濟(jì)濟(jì)。

1951年4月20日，首期《八一》雜志出版。發(fā)刊詞是由朱德簽發(fā)的。該雜志為月刊，比《政治工作通訊》的發(fā)行范圍要大，擴(kuò)大到團(tuán)級(jí)干部。隨著發(fā)行量的不斷增大，《八一》雜志改為半月刊，發(fā)行擴(kuò)大到排。

對(duì)辦刊宗旨，羅榮桓一直強(qiáng)調(diào)要理論聯(lián)系實(shí)際，要求刊物辦得既有學(xué)術(shù)性、理論性，又要緊密聯(lián)系部隊(duì)實(shí)際，對(duì)各項(xiàng)工作起到指導(dǎo)作用。

肖華為這份《八一》雜志花費(fèi)了大量心血，大到辦刊方針、選稿內(nèi)容，小到發(fā)行范圍、上送名單，肖華都親自一一過問，每件事都有具體指導(dǎo)，大的方面都親自向羅榮桓匯報(bào)。

有一天，毛澤東在批閱一個(gè)文件，忽然，他親筆加上了一句：

建設(shè)一支優(yōu)良的現(xiàn)代化、正規(guī)化革命軍隊(duì)

肖華敏銳地認(rèn)識(shí)到，這是毛澤東在新形勢(shì)下提出的建軍方向，于是，馬上向羅榮桓匯報(bào)，羅榮桓批準(zhǔn)由《八一》雜志及時(shí)刊登毛主席的這條指示。

為了使《八一》雜志能夠及時(shí)傳達(dá)中央軍委、總部的聲音，更好地指導(dǎo)部隊(duì)工作，肖華經(jīng)請(qǐng)示羅榮桓，向雜志社明確提出：

雜志社領(lǐng)導(dǎo)和編輯可直接向各軍委領(lǐng)導(dǎo)和總部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示工作，不必按常規(guī)那樣層層請(qǐng)示，力求雜志“快”“新”“特”。

一次，雜志社直接向陳毅約稿，陳毅馬上回信答應(yīng)了。不久，陳毅就把自己寫的文章送給劉少奇審閱，然后，及時(shí)地寄給了雜志社。

華楠有一次要求向葉劍英匯報(bào)工作，葉劍英翌日就接見了他，并和他詳談了幾個(gè)小時(shí)。此外，劉少奇、徐向前、聶榮臻都很關(guān)心雜志，并親自撰稿。

作為總政治部主任，羅榮桓更是每期雜志都看，還經(jīng)常給肖華或雜志社做出具體指示，或提出意見?？梢哉f，《八一》雜志的出版，為日后《解放軍報(bào)》的創(chuàng)辦奠定了良好基礎(chǔ)。

1951年，總政治部文工團(tuán)和八一體工隊(duì)開始組建?？傉墓F(tuán)是以原華北軍政大學(xué)文工團(tuán)為基礎(chǔ)組建的。隨后，羅榮桓指示肖華從全軍各大單位文藝團(tuán)體中網(wǎng)羅人才，充實(shí)文藝隊(duì)伍。

短短兩個(gè)月，總政文工團(tuán)發(fā)展到800多人。接著按照專業(yè)，分別組建了歌舞團(tuán)、話劇團(tuán)、京劇團(tuán)、越劇團(tuán)、技藝隊(duì)。后來，又成立了歌劇團(tuán)。各團(tuán)邊組建，邊排練，邊演出，為繁榮解放軍文藝事業(yè)付出了心血。

八一體工隊(duì)由參加全國(guó)籃球和排球賽的軍內(nèi)體育尖子為主組成。以后，在此基礎(chǔ)上，又增加了專業(yè)體育項(xiàng)目，擴(kuò)建成八一體工大隊(duì)。

總政文工團(tuán)和八一體工隊(duì)的成立，對(duì)活躍部隊(duì)的文化體育生活，加強(qiáng)軍內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的文化體育交流發(fā)揮了很大作用。

羅榮桓曾自豪地說：“八一隊(duì)、文工團(tuán)是總政的兩塊金字招牌。”

1951年，肖華受羅榮桓的委托開始籌建八一電影制片廠。此前，軍委軍訓(xùn)部長(zhǎng)蕭克就首次倡導(dǎo)興辦軍事教育電影制片廠。

羅榮桓和肖華認(rèn)為：“蕭克的倡議很好，應(yīng)該利用好電影這一現(xiàn)代化宣傳工具，為廣大指戰(zhàn)員服務(wù)。”

1951年5月4日，這天是青年節(jié)，總政治部報(bào)經(jīng)中央人民政府文化教育委員會(huì)批準(zhǔn)，成立了八一廠的籌備委員會(huì)。

肖華任籌委會(huì)主任，并責(zé)成陳沂具體負(fù)責(zé)，做好籌備工作。八一廠也是堅(jiān)持“一面建廠，一面生產(chǎn)，穩(wěn)步前進(jìn)”的原則展開工作。

1951年秋，八一廠出品了第一部反映由劉伯承、陳毅兩位司令員指揮諸兵種合同戰(zhàn)術(shù)演習(xí)的大型軍事教育片《河川進(jìn)攻》，獲得了部隊(duì)的一致好評(píng)。

1952年8月1日，建軍25周年這天，八一電影制片廠正式成立。

50年代，在羅榮桓倡議和肖華具體主持下，總政治部先后創(chuàng)辦了《解放軍報(bào)》、《解放軍畫報(bào)》、《解放軍文藝》、《解放軍歌曲》、《解放軍戰(zhàn)士》等報(bào)刊。

總政治部還創(chuàng)建了解放軍藝術(shù)學(xué)院、軍事博物館、文化供應(yīng)站等單位，出版了《志愿軍一日》、《老紅軍英雄傳》、《星火燎原》等大型叢書。

這些工作，對(duì)50年代中國(guó)人民解放軍的現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)及宣傳人民軍隊(duì)，鼓舞士氣，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，培養(yǎng)專業(yè)文藝，體育人才，都起到了重要作用。

在羅榮桓的關(guān)心和肖華的指導(dǎo)下，解放軍50年代涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀的文體人才和文藝作品，他們用自己的才藝，豐富了部隊(duì)的生活。

到這里，總政治部陸續(xù)組建了八一電影制片廠、歌舞團(tuán)、話劇團(tuán)、歌劇團(tuán)、雜技團(tuán)、曲藝團(tuán)、越劇團(tuán)、評(píng)劇團(tuán)、京劇團(tuán)、軍樂團(tuán)、解放軍文藝社、八一體工大隊(duì)等單位。出現(xiàn)了一批優(yōu)秀的作家、作曲家、畫家、導(dǎo)演、演員、運(yùn)動(dòng)員。

抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，羅榮桓敏銳地意識(shí)到，宣傳正義，歌頌英雄，是總政治部必須要做的工作。在羅榮桓的指示下，肖華積極展開工作，總政各文藝團(tuán)體競(jìng)相為中國(guó)人民志愿軍服務(wù)。

總政治部多次組織慰問團(tuán)赴朝鮮演出，把黨中央、中央軍委的關(guān)懷和全國(guó)軍民的關(guān)心，帶給在朝鮮前線奮力殺敵的自愿軍戰(zhàn)士。

就這樣，在羅榮桓任總政治部主任的幾年時(shí)間里，解放軍精神文化領(lǐng)域“百花齊放”，廣大戰(zhàn)士更堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，文化素質(zhì)也大大提高。

為提高部隊(duì)的文化素養(yǎng)，羅榮桓積極倡導(dǎo)向文化進(jìn)軍。后來，中央軍委發(fā)出《部隊(duì)文化教育大綱》的文件。羅榮桓和總政治部引導(dǎo)部隊(duì)?wèi)?zhàn)士要以黨史為線索，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《毛澤東選集》。

在剛剛建國(guó)的時(shí)候，廣大解放軍戰(zhàn)士的文化教育水平很低，很多人都沒有上過學(xué)。但要建設(shè)現(xiàn)代化的軍隊(duì)，就必須提高部隊(duì)的文化素養(yǎng)。

羅榮桓從解放軍的實(shí)際狀況出發(fā)，認(rèn)為要提高部隊(duì)的軍政素養(yǎng)，首先應(yīng)當(dāng)抓文化教育。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在廣大戰(zhàn)士中，初小以下文化程度的占80％；在干部中，高小以下文化程度的占68％，其中僅文盲和半文盲就占了30％。不少連隊(duì)要找個(gè)文書、司務(wù)長(zhǎng)都很困難。部隊(duì)裝備了一些新式武器，干部、戰(zhàn)士使用起來很吃力。

1950年6月，國(guó)民黨空軍轟炸上海，駐滬防空部隊(duì)雖然已經(jīng)裝備了比較先進(jìn)的高射炮。但因干部、戰(zhàn)士文化水平低，對(duì)它的性能和數(shù)據(jù)計(jì)算還不能熟練掌握，有時(shí)在戰(zhàn)斗中就錯(cuò)過了戰(zhàn)機(jī)，不能充分發(fā)揮武器的作用。這種文化水平低的狀況和現(xiàn)代化建軍的要求，顯然是一個(gè)突出矛盾。

1950年，羅榮桓主持總政制定了《關(guān)于在軍隊(duì)中實(shí)施文化教育的指示》，經(jīng)毛澤東審閱并詳細(xì)修改后，于8月１日簽署頒發(fā)全軍。

這是向文化進(jìn)軍的一次大戰(zhàn)役，羅榮桓所領(lǐng)導(dǎo)的總政治部就是這次戰(zhàn)役的指揮部。“建軍備戰(zhàn)學(xué)文化”成為部隊(duì)響亮的口號(hào)。

在幾個(gè)月的時(shí)間里，全軍調(diào)配了文化教員5萬多人，陸續(xù)開辦了速成小學(xué)200多所，速成中學(xué)60多所，抽調(diào)大批骨干包括有豐富戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)的老干部和英雄模范離職學(xué)習(xí)。

在職人員也按文化水平組成不同班次參加學(xué)習(xí)?？傉尾拷y(tǒng)一制訂了具體的教育實(shí)施方案，編印了幾百萬冊(cè)各種文化學(xué)習(xí)課本，連學(xué)習(xí)用的紙張、黑板等物資保障也都做了具體安排。

1951年12月，中央軍委決定，從1952年6月至1953年5月，全軍的教育、訓(xùn)練，除海、空軍及雷達(dá)部隊(duì)有文化者外，均執(zhí)行以文化教育為主的方針，開展以掃盲為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)，要求在一年內(nèi)，掃除指戰(zhàn)員中的文盲，并將初小和高小畢業(yè)者分別提高到高小畢業(yè)和初中一年級(jí)的程度。

1952年，中央軍委又發(fā)出了《部隊(duì)文化教育大綱》的文件。毛澤東還批準(zhǔn)保留12?8萬名編余干部用于開辦文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校。

事后，從地方挑選了部分知識(shí)青年到部隊(duì)擔(dān)任文化教員。各軍區(qū)部隊(duì)也先后組建了文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校。

在文化學(xué)習(xí)中，全軍涌現(xiàn)出許多創(chuàng)造性的好經(jīng)驗(yàn)。西南軍區(qū)某軍文化干事祁建華總結(jié)出了速成識(shí)字法，能在150課時(shí)左右，使一般文盲初步會(huì)認(rèn)會(huì)講1500到2000個(gè)漢字，受到戰(zhàn)士們的歡迎。

總政治部很快向全軍推廣了這一學(xué)速成經(jīng)驗(yàn)。接著，速成識(shí)字教學(xué)法、速成寫作教學(xué)法、速成算術(shù)教學(xué)法等行之有效的經(jīng)驗(yàn)也相繼涌現(xiàn)，總政治部也都及時(shí)作了介紹交流。

這些來自群眾實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，縮短了教學(xué)進(jìn)程，取得了比較好的效果。

在普遍推廣和運(yùn)用各種“速成”經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，羅榮桓又多次授意總政治部發(fā)出文電，提出：

必須全面、正確地理解和貫徹文化教育的方針。所謂速成，不僅要“速”，更要“成”。要防止貪多冒進(jìn)，防止只搞突擊而不注意鞏固，只看眼前的需要而不重視學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性等偏向。各種“速成”的方法，都是在一定問題、一定程度上起作用，不能片面夸大，使它變成違反科學(xué)的東西。

這一時(shí)期，少數(shù)單位也出現(xiàn)了行政管理和軍事紀(jì)律松懈的現(xiàn)象。有一個(gè)營(yíng)在進(jìn)行軍事演習(xí)的時(shí)候，一個(gè)小時(shí)隊(duì)伍還集合不起來。

有個(gè)連隊(duì)火炮長(zhǎng)期不擦，竟讓小鳥在炮筒里壘了窩，讓部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)哭笑不得。有的干部就說：“這是因?yàn)槲幕逃愣嗔?hellip;…”

羅榮桓對(duì)這種情況作了具體的分析，他對(duì)總政治部的人說：“不應(yīng)該把嚴(yán)格的軍事管理與完成文化教育的任務(wù)對(duì)立起來。”

他說：“紀(jì)律松懈最主要的原因是由于長(zhǎng)期存在游擊習(xí)氣，在工作中缺乏嚴(yán)格的要求，不重視建立正規(guī)的生活秩序而造成的。”

他接著又說：“當(dāng)然，這和某些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)文化教育這個(gè)正確的方針在執(zhí)行上發(fā)生了若干偏差，工作單打一，只抓文化學(xué)習(xí)，過多地抽調(diào)干部離職學(xué)習(xí)有關(guān)系。”

他最后表示：“因此，解決的辦法首先是加強(qiáng)教育，提高嚴(yán)格執(zhí)行軍事紀(jì)律的自覺性，同時(shí)也要學(xué)會(huì)科學(xué)地安排工作。”

到了1953年，經(jīng)過全軍上下兩年多的努力，部隊(duì)文化水平狀況發(fā)生了顯著的變化。全軍戰(zhàn)士由原來80％是初小以下文化水平普遍達(dá)到初小畢業(yè)以上，干部絕大多數(shù)達(dá)到高小畢業(yè)至初中的水平。

1953年下半年以后，文化教育逐步轉(zhuǎn)入經(jīng)?；陟柟痰幕A(chǔ)上堅(jiān)持下去，繼續(xù)提高。這就為人民解放軍進(jìn)行正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)打下了初步的文化基礎(chǔ)。

1951年１月，總政治部根據(jù)羅榮桓的意見，制定了部隊(duì)政治教育的規(guī)劃，規(guī)定把政治理論教育作為政治工作的一項(xiàng)主要任務(wù)，建立部隊(duì)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)。

在一段時(shí)間里，部隊(duì)中普遍流行著一句簡(jiǎn)單的口號(hào)：“一年一門，三年三門”，全軍上下，掀起了一股學(xué)習(xí)政治理論的熱潮。

1951年11月，全軍第二次宣傳文化工作會(huì)議按照羅榮桓的意見，提出了“系統(tǒng)的、聯(lián)系實(shí)際的、穩(wěn)步前進(jìn)的”理論教育方針。

1952年11月，傅鐘副主任在全軍學(xué)校政治理論教育座談會(huì)上具體解釋了這一方針。針對(duì)有些人認(rèn)為系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論“不能解決實(shí)際問題”而產(chǎn)生急躁情緒的狀況，他明確指出：

理論學(xué)習(xí)往往并不能像“立竿見影”那樣，所以，過分性急的要求是辦不到的。

傅鐘這一講話后來在《八一》雜志上發(fā)表。

可以說，建國(guó)初期，以羅榮桓為主任的總政治部，在中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行黨中央的路線、方針、政策，取得了顯著的成績(jī)，為解放軍在社會(huì)主義新時(shí)期進(jìn)行革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。彭德懷提出國(guó)防戰(zhàn)略方針

1956年3月6日下午，中央軍委擴(kuò)大會(huì)議在國(guó)防部大樓正式開幕，軍委秘書長(zhǎng)黃克誠(chéng)宣布開始后，彭德懷開始作主題報(bào)告。

彭德懷在會(huì)議上作戰(zhàn)略方針的報(bào)告，題目是：《關(guān)于保衛(wèi)祖國(guó)的戰(zhàn)略方針和國(guó)防建設(shè)問題》。他在宣讀講稿過程中，間或插進(jìn)一些解釋。力求大家能夠加深理解報(bào)告中的重要觀點(diǎn)。

關(guān)于確定“積極防御”戰(zhàn)略方針的內(nèi)涵，彭德懷用鏗鏘有力的話說：

從我們國(guó)家的社會(huì)主義性質(zhì)出發(fā)，從我國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境出發(fā)，以及從軍事必須服從政治的原則出發(fā)，我軍應(yīng)當(dāng)采取的戰(zhàn)略首先必須是防御的，而不是進(jìn)攻的。但我們所采取的戰(zhàn)略防御，必須是積極防御，而不是消極防御或單純防御。

對(duì)于積極防御的戰(zhàn)略方針，彭德懷在報(bào)告里作了詳細(xì)的概括：

積極防御的戰(zhàn)略方針，應(yīng)該是在戰(zhàn)前不斷地加強(qiáng)我國(guó)的軍事力量，繼續(xù)擴(kuò)大我國(guó)的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線活動(dòng)，從軍事上和政治上來制止或推遲戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)。當(dāng)?shù)蹏?guó)主義不顧一切后果向我國(guó)發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候，我軍要能夠立即給予有力的還擊，并在預(yù)定設(shè)防地區(qū)阻止敵人的進(jìn)攻……

彭德懷對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)初期的這種戰(zhàn)略設(shè)想，在當(dāng)時(shí)是以美國(guó)為作戰(zhàn)對(duì)象的，而報(bào)告的第二部分是國(guó)防建設(shè)問題。他在報(bào)告中說：

為了使我軍積極防御的戰(zhàn)略方針得到切實(shí)的保證，我們就必須積極進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)這些準(zhǔn)備工作，有三個(gè)方面：

1、軍隊(duì)建設(shè)和國(guó)防設(shè)施。

2、戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員準(zhǔn)備工作。

3、建立軍事科學(xué)研究工作。

彭德懷這個(gè)報(bào)告，不僅系統(tǒng)地闡釋了毛澤東和軍委的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，而且包含著他個(gè)人的豐富軍事經(jīng)驗(yàn)。在會(huì)議上經(jīng)過討論，上報(bào)中共中央，并得到批準(zhǔn)下發(fā)全黨全軍貫徹執(zhí)行。